2500多家酒店,超過1000億的資產(chǎn),超級酒店業(yè)央企呼之欲出。
這些目前散落于128家國務(wù)院國資委下屬中央企業(yè)的酒店資產(chǎn),即將通過重組,向少數(shù)幾家“以酒店為主業(yè)”的優(yōu)勢央企集中。
但由誰來整合、以什么方式整合,至今懸而未決。2月2日,記者從國務(wù)院國資委改革局綜合處了解到,目前,重組方案還在討論和研究階段。
一位知情人士透露,本周,國資委將會召開會議,向相關(guān)央企解釋這一重組方案。而國資委改革局綜合處一位負(fù)責(zé)人也表示,下周一,國資委將召開電話視頻會議,對外介紹相關(guān)進(jìn)展。
國務(wù)院國資委主任李榮融1月31日的表態(tài),是對央企酒店資產(chǎn)整合強(qiáng)勢推進(jìn)的最好注腳。在接受鳳凰衛(wèi)視專訪時,李榮融表示,做好主業(yè)是國資委作為出資人對央企的基本要求,央企要嚴(yán)格按照國資委要求,做大做強(qiáng)主業(yè),嚴(yán)控非主業(yè)投資。而現(xiàn)有的128家央企中,僅有6家主業(yè)與“酒店”相關(guān)。
2003年至今,央企的整合一直在沿著兩條路線推進(jìn)——向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中、向行業(yè)排頭兵集中。由此,一方面,央企的數(shù)量在不斷減少,至今已從2003年的196家減少至128家,2010年還將減少至80到100家;另一方面,每個央企的資產(chǎn)都在向其主業(yè)集中,并逐步退出輔業(yè)。
“股東(國資委)說了算,而不是你總經(jīng)理(央企管理層)說了算。”這是國資委對自身的定位,也是其強(qiáng)勢推進(jìn)央企重組的基礎(chǔ)。但“總經(jīng)理”亦有自身的考慮。
以此次酒店資產(chǎn)重組為例,出讓方不僅希望收回投資甚至獲得溢價,還希望藉此擺脫相關(guān)的負(fù)債和富余人員;而對接收方來說,最佳方案則是,通過“劃撥”免費(fèi)獲得此等資產(chǎn)。
這是一場所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的對壘。如何達(dá)到平衡?
2月2日,在接受記者采訪時,國資委研究中心企業(yè)發(fā)展與改革研究部部長王志剛表示,國資委只是引導(dǎo)央企主動進(jìn)行主輔分離,“并未否認(rèn)擁有酒店的央企可以主動尋找承接者,以減少重組的阻力”。
體內(nèi)循環(huán)
1月25日,國務(wù)院國資委正式宣布“擬讓央企剝離非主業(yè)的酒店和賓館資產(chǎn)”。國資委改革局一位人士對記者表示,李榮融的講話很明確,央企非主業(yè)賓館酒店分離重組的范圍包括“不以賓館酒店為主業(yè)的央企”及“其各級子企業(yè)投資興辦的各類非主業(yè)賓館酒店”。
“李榮融近期的講話只是再度強(qiáng)調(diào)了這一原則,也希望央企能夠明確這一點(diǎn),不應(yīng)再進(jìn)行類似的投資。”一位國資委宣傳處人士向記者解釋道。
在王志剛看來,央企早年因歷史原因所形成的經(jīng)營范圍“包羅萬象”,并不適應(yīng)于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展,因此,“必須進(jìn)行梳理,強(qiáng)調(diào)專業(yè)化運(yùn)營”,酒店資源勢必需要流向適合其專業(yè)經(jīng)營的央企。
目前,幾乎所有央企旗下均擁有酒店資產(chǎn),如中國石油、中國石化、中國電力、中國電信、中國煙草、中國航天科技以及三大航空集團(tuán)等。據(jù)中國旅游研究中心副院長戴斌估算,央企擁有的酒店數(shù)量預(yù)計在2500家以上,資產(chǎn)規(guī)模超過千億元。
之所以選擇央企作為承接人,蓋因“震動最小,也最為方便”。
王志剛表示,國資委的難處在于,這些酒店資產(chǎn)屬于歷史遺留問題,優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)中摻雜著大量債務(wù)以及富余人員處置的問題。“這跟以往剝離學(xué)校、醫(yī)院等輔業(yè)資產(chǎn)的困難類似。”
在他看來,重組必須要考慮到“資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時所一并帶去的債務(wù)及富余人員”的處置,因此,央企非主業(yè)酒店資產(chǎn)的出讓和接收,“并不是簡單的把產(chǎn)權(quán)一賣了之,而是將其眾多歷史遺留困難一并轉(zhuǎn)手,更需要出讓者和接收者溝通協(xié)商”。
