當(dāng)前形勢下，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該第一個(gè)是在金融改革下應(yīng)該加強(qiáng)金融安全網(wǎng)。金融安全網(wǎng)具有很多優(yōu)點(diǎn)，起了監(jiān)管的作用、保護(hù)中小存款人利益，防范風(fēng)險(xiǎn)。從這次金融危機(jī)沖擊力來看，各個(gè)國家首先加固了存款保險(xiǎn)制度，美國擔(dān)保額從10萬提高到25萬，德國實(shí)行了全額擔(dān)保，都是在加速存款保險(xiǎn)制度，所以我們應(yīng)該加強(qiáng)這方面的制度。
    第二方面建立健全中小企業(yè)知識體系，包括能否成立一個(gè)為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行，我們有為大項(xiàng)目、農(nóng)村、出口服務(wù)的銀行，但是沒有為中小企業(yè)服務(wù)的銀行，而許多發(fā)達(dá)國家在中小企業(yè)方面是有政策性銀行的。推進(jìn)民營的中小銀行建設(shè)，也包括改造地下錢莊等。
    第三個(gè)方面，就是社會(huì)保障體制方面，要加快建立社會(huì)社保，要調(diào)整幅度，難免有企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)破產(chǎn)要完善勞動(dòng)保障制度，主要是要救人，救工人、失業(yè)的人；要完善社會(huì)安全網(wǎng)，現(xiàn)在主要問題是農(nóng)民工失業(yè)以后，他以前投的保險(xiǎn)，自己和企業(yè)交的保險(xiǎn)是否還有，是不是能夠跨省漫游，如今這是一個(gè)很大的問題。
    第四方面，我國要推進(jìn)鐵路方面改革，要加大投資效力。1998年我們主要是修公路，這次有人主張修鐵路，國家也加大這方面的投入，但是問題是我們的鐵路體制到現(xiàn)在還是政企合一的體制。這個(gè)體制不改，國家有限的投入只能是打水漂。所以這方面要加大改革力度，要進(jìn)行全面改革，允許民間和社會(huì)資本大規(guī)模進(jìn)入。這樣才能實(shí)現(xiàn)國家少量投入，帶動(dòng)社會(huì)資本大量投入。
    第五方面是財(cái)稅體制，這個(gè)已經(jīng)在做了，例如增值稅的轉(zhuǎn)型。
    第六，我們主張?jiān)试S地方政府發(fā)債，來推動(dòng)地方財(cái)政改革。2003年我們已經(jīng)做過這方面研究，發(fā)行地方債有幾大好處，第一它比國債效益好一些，因?yàn)榘l(fā)行國債地方政府不太管，就放在那里，至于發(fā)行了之后效益怎么樣，中央部門也不關(guān)心，局長、部長都不去看。另外現(xiàn)在有些地方政府也開始發(fā)行隱形的債務(wù)，而顯性的發(fā)行債務(wù)比隱形的風(fēng)險(xiǎn)要小一些，它的風(fēng)險(xiǎn)是看得到的。再者，地方發(fā)債還可以減輕銀行的風(fēng)險(xiǎn)，有利于銀行風(fēng)險(xiǎn)控制。
    第七方面，要抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行燃油稅的改革，再一個(gè)調(diào)整壟斷行業(yè)的價(jià)格，限制價(jià)格過高的現(xiàn)象。
    最后一點(diǎn)要轉(zhuǎn)變政府職能，改善宏觀調(diào)控。專家發(fā)表文章說67.4%的人把轉(zhuǎn)變政府職能作為今后一定時(shí)期改革的首位，這是大家強(qiáng)烈的共識。轉(zhuǎn)變政府職能我認(rèn)為首先要在宏觀調(diào)控方面。用什么方式擴(kuò)大內(nèi)需？是不是還是用國家發(fā)改委批項(xiàng)目的老辦法？我們看到，經(jīng)濟(jì)冷的時(shí)候是國家發(fā)改委批項(xiàng)目，熱的時(shí)候還是國家發(fā)改委批項(xiàng)目。我們回過頭來看三十年后改革，在這方面的改革力度和以前的轉(zhuǎn)變不大。所以我們認(rèn)為應(yīng)該在這方面多加強(qiáng)。